陈毅军事文选作者:《陈毅传》编写组
第18章
一、凡在白色区域中只能成立秘密农协，区则由各乡农协派代表举出区
农协，或由红军政治部任命，皆绝对秘密。
二、在群众斗争比较有历史的地方，则农协可分为公开和秘密两种。
三、许多赤色区域则召集群众大会或代表大会成立苏维埃。
四、在区县两级苏维埃未正式成立前，通常成立革委会为苏维埃筹备机
关，机关执委工会代表占多数，主席通常选举工人担任。
五、农协与革委机关内分文化、宣传、组织、经济、赤卫、土地各部，
负责进行各种工作。
六、在农协内曾主张成立雇农部，专门注意组织雇农为农村领导，但这
个在事实上没有什么人去努力做。
以上六项为前委对各地群众政权的主张，差不多红军经过的区域，他们
大概都照这方法去办了。
G.前委对土地问题的主张
一、达到某区域，由政治部会同地方政权机关（或单独），公布没收地
主的土地。二、召集农民大会讨论解决土地问题，按人口平分，或只分地主
的，均由群众表决。三、限期焚烧田契、粮册、税簿。四、关于债务，只主
张不还土豪的债，农民相互的债是要还的。五、若田不够分配，可将山林连
同分配之。六、若田多的地方，山林则归政府所有。七、政府机关职员及红
军士兵没有饱发，但得分配土地，由政府雇人耕种，以维持其生活。八、手
工业工人加工钱，不分田地。九、僧尼道姑，强迫其工作，可以分田地给他。
十、老幼不能劳动，只能以能劳动的为标准分一半。上面是前委决定的土地
法的大纲。H.前委对工人问题一、照一般工会组织法召集工人大会，成立工
会及总工会。区设办事处，乡设各业工会，村设小组，城市除总工会外，设
各业分工会，直属工总指挥。二、发枪给工总成立赤卫队，在城市内作肃反
工作。三、召集店东开会宣布加工价，以物价为标准。四、严防店东入据工