根据体制规定，市委掌管组织人事权。干部晋升、纪律问责、选拔，权力都由市委控制。政府手握财政审批权限。无论市委需要用钱，还是政府方面列支，都必须是市长一支笔审批。
这就是两套班子，两支笔的妙用。
强势的领导，会将两支笔都握在手里。通常，两支笔的作用是平衡。
上任书记胡进，就将两支笔都握在自己手里。这就造成他亏空衡岳财政未来十年的收入，让财政出现严重赤字。
李朝亮身体恢复健康后，发现财政已经千疮百孔，这么一个烂摊子谁沾谁倒霉。干脆，他放任财政审批权落在市委这一边，不闻不问。
现在的衡岳市，已经习惯大事小事都找市委解决。很少有人去找市政府了。
毕竟，组织人事权，财政审批权都在市委手里，要人有人，要钱有钱，还找市政府不就多此一举了吗？
“再这样下去，政府就成了摆设了。”英朝晖情绪有点小激动，“许书记，我认为，该政府掌握的权力，还是归回政府。这样有利于团结，更有利于开展工作。”
“好啊！”许一山笑道：“英市长，你来得很及时啊。我一直在考虑这个问题，党政分工不同，我们都不能越俎代庖。”
英朝晖没想到那么容易就达到了目的，当即高兴说道：“我早就知道许书记你的工作作风了，雷厉风行，泾渭分明。我想啊，以后各项开（本章未完，请翻页）
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