陈毅军事文选作者:《陈毅传》编写组
第220章
第四个理由是就中央以前指示，在环境、群众觉悟程度，我们干部和机构的
掌握能力具备时才搞土改，因而他们分析：第一、说环境，我区有中心腹地，
已安定。第二、干部相当具备，有土改经验。第三、群众要求土改，其觉悟
程度已提高。根据上述的认识，他们便提出下列工作部署：（一）凡属梅花
形的几个土改区或土改点，他们便决心布置消灭中间的空白村，一律用土改
去打成一片，例如豫皖苏一分区的睢、杞、太［11］和三分区以萧、夏、永［12］
为中心的某些梅花形小块是老区，而将全区一律用土改方针去统一起来。
（二）凡属比较安定的地区，例如分区或区党委所在地，也一律用土改方针。
这是由于他们对过早的急性土改所造成的少数勇敢分子孤立突出被杀害、土
匪蜂起、征粮困难、工商凋敝、人民失业的危害认识不足，对真正实行了土
改的地区即群众真得到土地的地区，并无真正的研究，使我们至今难放统计
究有多少人真得到土地利益。（三）在中原确实有部分地区，民兵积极保家
自卫，地主威势打落，且经过“扫荡”的考验，究竟是由于我军协助群众打
击了恶霸，减轻了负担和政治压迫而来，或真是由于从政治民主运动进到真
分了土地消灭封建而来，各地并未作过专门研究，所以在电报上会报上都无
人能负责具体答复。
五、政策检讨上的教训
根据上述概况，我们研究后得出以下几点教训：
第一，我们认为从停止土改转到双减和合理负担政策，几个月来，中原
党最缺乏深入研究中央政策和具体研究当地情况，首先去获得当地各种知
识，然后把中央政策与当地实际结合，通过群众意见，去订出适合人民要求
的工作方针，而是仅凭主观办事，不仅坚持土改，举不出真凭实据，即转到
双减与充分利用抗日经验的认识，亦是模糊的。这里不仅看出吴芝圃、赵紫
阳［13］等同志的对“左”的留恋，同时亦检查出从右的方面去了解新区政策。
例如把暂时利用旧保甲解释为提倡旧保甲廉洁奉公。又如说统一战线是群众