办法，而改用按件计工之定购制度。一般多在城市与集镇中设小型工厂（只
几个人便够），由我们规定样式、厚薄、针线密度及工资多少，交贫民妇女
定制，我们只收货发钱。有些则由我们出布铺好鞋面鞋底，交妇女纳底抽线，
分别按件给资。此种办法在华中之两淮、盐城、新安镇，山东之诸城、日照、
惠民等城市，成千成万妇女靠此谋生，他们每日所得好于纺纱织布，而公家
所费并不多。因为过去慰劳鞋、派军鞋质量太坏，穿不上几天就坏。现在定
购鞋则经久耐用。定购军鞋制之实施，山东、华中群众不但不感到支差之苦，
反而增加她们谋生之道。过去对我们供给兵站、军工部门害怕仇视，今反而
到处欢迎，因为这些部门可以帮他们增加活路，他们的运输效能也空前提高。
过去供给制支差，每辆大车只运六百斤者，现能运一千四百斤至一千七百斤。
过去一天只走四五十里者，今能走八九十里至百里。生产情绪也日益提高。
过去出公粮、公草、田赋之外还要支差，并要出村经费、做鞋慰劳等，真是
苛杂不堪重负。现在群众只出公粮、公草、田赋，其余村经费慰劳、派军鞋
一概停止。支前不仅不是负担，反增加活路，因此到处修理大车，增加牲口。
最近渤海分区六个县的统计，今年春季三个月就进了六千头，其余可想而知。
过去群众对我不满心理，已一扫而空。当然这是整个整党、土改的结果，但
包运制之实施也是重要原因之一。最近东兵团、泰安局更决定伤员转移，也
采包运制，即从总转运站转送后方医院之伤员，每一伤员走一百里，给粮数
十斤。过去八个人抬者，今后必可减少至四个人至三个人抬。因为少人抬则
多分粮，群众为了自己的利益，必然增加生产力，这是可以预料的。因此我
们建议军委将此包运制与军
鞋定购制普遍施行于各解放区，这个制度既不劳民，也不伤财，又可解
决战争需要，又可增加生产力，再不要沿用过去既劳民又伤财的派工供给制
了。
五、除了部队建立辎重兵编制及后方实施包运制外，目前必须充分利用
第211章
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